贴心服务畅通百姓就业路

    初夏时节，走进辽阳市文圣区马税社区干净明亮的办公大厅，一块滚动播放着各种招聘信息的巨大电子显示屏引人注目。居住在这里的下岗工人王小敏，今年春天就通过社区里发布的招工信息找到了自己中意的新工作，“以往找工作跑断腿，也不一定找到合适的，但现在可好了，就业信息简直就送到了眼前，这种服务真是方便了咱老百姓。”王小敏说。

    文圣社区居民在就业中所享有的便利是我省大力提升公共就业服务能力的一个缩影。近年来，为适应就业形势需要，我省各级劳动保障部门积极转变政府职能，强化就业的服务理念，尤其是2006年以来，通过实施“公共就业服务能力建设年”，全省各级政府加大资金投入，从公共就业服务的基础设施、就业服务信息网络、就业服务队伍、服务方式等各方面入手，全面提升了全省公共就业服务机构为广大人民群众服务的水平。

    截至目前，我省各类公共职业介绍服务机构已达2200余个，全省3897个社区全部建立劳动保障工作平台，基本形成了以市级劳动力市场为中心，县区职业介绍机构为骨干，街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台为补充的四级公共就业服务体系。2006年，全省公共就业服务机构登记求职187.1万人次，成功地为近100万人找到了工作。据不完全统计，目前我省每年新增加就业人数的75%以上是通过公共就业服务机构实现就业再就业的。

夯实基础，建一流服务“阵地”

    为公众提供优质的就业服务，基础设施建设最为重要。

    针对我省公共就业服务基础设施地区间发展不平衡，特别是很多街道、社区等基层单位存在着场地面积小、服务设施落后、信息资源不能共享等问题，2006年初，省政府将这一年确定为公共就业服务能力建设年，重点突破基础设施建设不能满足就业市场要求的瓶颈。

    省政府为此下达硬性规定，要求市本级城市公共就业服务机构要达到2000平方米以上；市内城区要达到1000平方米以上；郊区、县要达到500平方米以上；街道要有固定的场所。同时，要完善基础设施内部配置，并特别保证劳动仲裁机构和投诉窗口的设置。目标是在全省建成不同层次、规模适度、功能完善、运转协调、能够满足劳动力就业需要的公共就业服务基础设施体系。

    以此为标志，全省各地掀起了一场兴建就业服务“阵地”的高潮。

    老楼改造了，新楼建起来了，遍布社区与街道的就业服务站也如雨后春笋般涌现出来。鞍山市在已有的服务大楼已符合省政府要求标准的基础上，为满足未来的就业服务需求，更上一层楼，目前，一座23层、建筑面积达到2.3万平方米的就业与社会保障综合服务大楼正在施工，今年年底就能投入使用。作为劳务输出的大县，建平县在财力紧张的情况下，全力保障公共就业服务中心的建设，已建成3000平方米，是全省使用面积最大的县级就业中心。

    截至今年4月，我省已有12个市达到了规定标准，市内城区已有35个达标，县（区）已有52个达标。

    针对近年来出现的大学生就业难的问题，我省还投入大量资金建设1.1万平方米的省级大学生创业孵化基地，明年就将有100多家大学生创业企业入驻并享受专业化的孵化和服务。同时，省政府还要求各市今年要至少建成1个创业孵化基地、全省高校建成20个创业孵化基地，形成省、市、校三级创业培训和孵化体系。

    就业信息联网是公共就业服务机构能力建设的一个重要组成部分。为完善就业服务信息系统，我省各地积极筹措资金建立就业服务网络，目前大部分城市都已经实现市、县（市）区、街道（乡镇）、社区四级就业服务机构联网以及就业信息的共享。“一点登录、全市查询”的就业信息化服务已成为现实。

    打造平台，拓展服务空间

    有了一流的公共就业服务机构和信息网络做“阵地”，各项就业服务活动也轰轰烈烈地开展起来，不仅服务的对象范围进一步扩大了，而且服务功能也日益丰富多彩。

    以往只针对特定人群开放的就业服务机构如今各项服务均面向城乡所有劳动者，各级公共就业服务机构，根据服务对象的不同，都开设特困群体、下岗失业人员、大中专毕业生、农村劳动力等服务窗口，提供专项服务。

    以往只有求职登记、职业介绍、开各类招聘会等几项简单功能的公共就业服务机构如今可谓“十八般武艺样样精通”，创业培训、技能培训、职业技能鉴定、保险服务、职业指导等新的服务内容被拓展进来，在沈阳、大连、鞍山等城市的公共就业服务机构，提供的服务内容都已经超过20多项，而且都实行“一站式服务”和“一次性办结”，使劳动力供求双方都感受到公共就业服务的快捷和高效。

    作为拓展公共就业服务功能的一项重要内容，在全省范围内开展的零就业家庭和棚户区改造回迁居民就业援助工作中，各级公共就业服务机构积极开展专项服务，建立了援助制度，制定了服务流程，开设了专门的服务窗口，广泛进行走访调查，开展了送就业政策、送就业培训、送就业指导、送就业岗位、送生活保障的“一走五送”活动，在援助工作中发挥出巨大的作用。

    以创业带动就业，在公共就业服务机构中广泛开展创业能力培训对促进就业具有重要意义。在鞍山，对下岗失业等各类人员进行创业培训已成为一项系统工程，从创业项目的收集到对人员的培训再到一对一的跟踪服务，创业人员可以得到全方位的帮助。像鞍山一样，目前我省各地的公共就业服务机构中都已设有创业培训项目，仅2006年，全省就有1万多人参加了创业培训，其中有8000人成功创办了自己的企业。

    在就业服务中，为实现职业介绍与岗位的有效对接，免费的职业指导也进入到我省的大小就业服务机构，这种“量体裁衣”、因人而宜、因企而定的职业指导办法，在推动就业再就业工作中发挥了独特的作用。去年全省接受过免费职业指导的求职者达到111万人次，占全部登记求职人数的60%左右。

    2007年，我省还将继续推动公共就业服务能力建设，在完善基础设施建设的同时，各级公共就业服务机构在工作流程、制度、岗位职责等方面还将实行全省统一，以实现就业服务的制度化、专业化和社会化。越来越贴近百姓需求和市场需求的公共就业服务，必将在促进就业再就业工作中发挥出更重要的作用。

(唐成选)
来源：辽宁日报